2020年年底，由国家市（shì）场监（jiān）管总（zǒng）局、国（guó）家标准化管理委员会（huì）正式发（fā）布，由（yóu）全国物流标准化技术（shù）委员会提出并归口的四项物流国家标准正式（shì）发布，包括：《电子商务第三（sān）方仓（cāng）储（chǔ）服务管理（lǐ）规范》（GB/T 39439-2020）、《汽车整车物流（liú）多式（shì）联运（yùn）设施设（shè）备（bèi）配置要求》（GB/T 39448-2020），《物流（liú）设施设备（bèi）的选用参数（shù）要求》（GB/T 39660-2020）、《电子（zǐ）商务（wù）冷（lěng）链物流配送服（fú）务（wù）管理规范》（GB/T 39664-2020）。

其（qí）中，《汽车整车物流（liú）多（duō）式联运设施设备配置（zhì）要求》（GB/T 39448-2020）标准已于2021年6月正式实施，以下内容将从标准制定的背景、主要技术内容和（hé）意义对标准进行（háng）详细解（jiě）读（dú）。

1.标准制定背（bèi）景

随着我国（guó）汽车产业的快速（sù）发展，我（wǒ）国已成为世界（jiè）第一大汽车生产（chǎn）国和消（xiāo）费国，汽车整车销量从2009年的1362万辆增长（zhǎng）到2019年（nián）的2577万辆，年（nián）均增（zēng）长8%左右。汽车市场的（de）良好发展前景吸引越来越（yuè）多（duō）的物流企业、装（zhuāng）备制造企（qǐ）业（yè）和投资机构（gòu）进（jìn）入汽车（chē）物流领域，加快（kuài）了汽车物流的发展。由于汽车销售多（duō）采用订单式销售的模式，对于（yú）汽车整车物（wù）流的时（shí）效性要求较高；汽车产业布局比较（jiào）集中，销地分（fèn）布比较（jiào）分散，且进（jìn）出口贸易物流频（pín）繁，多数（shù）产销（xiāo）地之间（jiān）的运输距离较远。时效性强（qiáng）、中长距（jù）离多等特点使（shǐ）得（dé）采（cǎi）用单（dān）一（yī）的运输方式已无（wú）法满（mǎn）足汽车整车物流的（de）运（yùn）输需求。

汽（qì）车整（zhěng）车物流由于公路（lù）运输常年处于超（chāo）限违规运营状态，低价竞争导致铁路、水路运输不具备竞争优（yōu）势，联运难以（yǐ）开展。2016年（nián），随着GB1589车辆（liàng）新标准的出台， 9月21日，交通（tōng）运输部（bù）、公安部、工信部等五部委联（lián）合开展（zhǎn）了车辆运输（shū）车（chē）专项治理（lǐ）工（gōng）作，逐步淘汰行业（yè）内一直以来（lái）违（wéi）法运（yùn）营的“双排车（chē）”和超（chāo）长“单排车”，经过（guò）两年的努力，为期2年（nián）的专项治理工作取得了显著（zhe）的成效，公路（lù）运输市场合（hé）规运（yùn）营，多式联运得到快速发展，运输价（jià）格合理回归。自（zì）2018年7月1日起，全行业全面淘汰了4万余辆不（bú）合规车辆运输，新增（zēng）符合国家标准的中置轴车辆（liàng）运输车2万辆，半挂车（chē）5万辆（liàng），全（quán）面实现了（le）车辆运输车标（biāo）准化、合（hé）规化（huà），公路运输市场安全运营水平全（quán）面提升，整车（chē）物流市场已经由（yóu）以公路运输直送为主的（de）运（yùn）营模式转变为以铁水（shuǐ）干线运输（shū）、公路两端短驳的（de）多式联运组织模式，铁路、水路运输比例明（míng）显提高，铁路和水运能力进一步释（shì）放（fàng），综合运输体系建设不断（duàn）完善。

铁路方面（miàn），中铁特货物流股份有限公司制（zhì）定了铁路商品汽车物（wù）流发展规划，规划（huá）108个（gè）物（wù）流基地，其中14个区域性物流（liú）基地，94个地区性物（wù）流基地，节点（diǎn）网（wǎng）络覆盖国（guó）内主（zhǔ）要（yào）整车制造基（jī）地及（jí）主要消（xiāo）费城（chéng）市，极大的推动汽车整车物流（liú）铁（tiě）路（lù）运输的发展。2018年中铁特货完成汽车整车运输（shū）量580万辆，较2017年增长26%；新增铁路商（shāng）品车运（yùn）输专（zhuān）用车辆4000辆，增长了28%，总计拥有专用车辆（liàng）18500辆；同时进一（yī）步优（yōu）化运输组织，汽（qì）车运输（shū）周（zhōu）时（shí）为10.1天，较（jiào）2017年减少了0.7天；拥有42个物（wù）流基（jī）地，可同时存储23.1万台汽车（chē），铁路运（yùn）输（shū）优势明显增强。

水路方面，沿（yán）江沿海整车进口口岸及汽车水运（yùn）枢（shū）纽（niǔ）及配套设（shè）施建设不断推进，滚装码头汽车整车进口口岸建设不断完（wán）善，推（tuī）动了汽车整车（chē）物流水路运输的发展（zhǎn）。2018年（nián）完（wán）成汽车整（zhěng）车运输量320万辆，我国整车水（shuǐ）路运输仍以滚装运输（shū）模式为主，少量（liàng）采（cǎi）用集装箱运输，2018年，深圳（zhèn）长航、上海安盛（shèng）、民生轮船（chuán）、中远海运、中甫航（háng）运和华嘉船务、大丰港（gǎng）畅明海运（yùn）等（děng）船务公司共计拥（yōng）有90多（duō）艘滚装船，为我国（guó）水路运输发（fā）展提供了（le）良好的服务基础。各种运输方（fāng）式的比较（jiào）优势充分发挥（huī）的多式联运格局逐步（bù）形成。

与此同时，随（suí）着国家（jiā）对降本（běn）增效、节能（néng）减排（pái）的不断重视，发展多式联运工作逐（zhú）渐（jiàn）被提（tí）到国家层面来。2011年5月（yuè），交（jiāo）通运输部与原铁（tiě）道部共（gòng）同（tóng）签署了《关于共同推进（jìn）铁水（shuǐ）联运（yùn）发展合作协议》，积极（jí）推进集装箱铁水联运示范（fàn）通道（dào）建设（shè）工作；2013年（nián）6月，交通运输部发布的（de）《交通运输部关于交（jiāo）通运输推（tuī）进（jìn）物（wù）流（liú）业健康（kāng）发展的指导意见（jiàn）》将多式（shì）联运作为交通运输促进物流业发展的重中之重；2016年（nián），交通运输部印发《2016年推进多（duō）式（shì）联运（yùn）发展工作方案》，组织（zhī）开展（zhǎn）多式联运全产业链大调研，研究起草促（cù）进多式联运发（fā）展的若干意见等。2017年（nián）1月，《交通运输（shū）部（bù）等十八个（gè）部门关于进一（yī）步鼓励开展多式（shì）联运工作的通知》的（de）印发实（shí）施，使多（duō）式联运上（shàng）升为国家（jiā）战略（luè）。2018年10月，国务（wù）院办公厅印发（fā）《推进运输结构（gòu）调整（zhěng）三年行动计划（2018-2020年）的通知》，提出大力发展多式联运，推动公路运量向铁路水（shuǐ）运转移。多式（shì）联（lián）运的发（fā）展环境不断向好。

目前我国（guó）汽车整车干线（xiàn）运输（shū）铁水运量（liàng）比例不断提升（shēng），汽车多式（shì）联运发（fā）展快（kuài）速（sù），但由于（yú）汽车物流过程（chéng）中所（suǒ）采（cǎi）用（yòng）的设施设备具有较（jiào）强的专业（yè）性，多式联运所涉（shè）及的设（shè）施设（shè）备是（shì）汽车整车物流多式联运的核心基础。而（ér）不同运输方式管理部门对于设（shè）施设备的要求规范（fàn）不尽（jìn）相同，并且（qiě）运（yùn）输方式间（jiān）信息共享率低（dī），导致多式联运过程中设施设（shè）备间（jiān）难（nán）以有（yǒu）效衔接（jiē），不仅影响运作效率、增加物（wù）流（liú）成本，还（hái）可能增大整车受损的风险。制定《配置要求》标准有助于提高汽车（chē）整车（chē）物流不同运输方式间的顺（shùn）畅衔接，达（dá）到提升（shēng）汽车整车物（wù）流（liú）系（xì）统运（yùn）行效率，降（jiàng）低汽车整车物流成本，助推汽车整车物流高质量发（fā）展的目的。

2.标准主要（yào）内容

本标（biāo）准主要包括7个章（zhāng）节（jiē）：范围、规范（fàn）性引用文件、术语和定义（yì）、总体（tǐ）要求、设施配（pèi）置要求、设（shè）备配（pèi）置要求和信息系（xì）统配置（zhì）要求（qiú）。

第1章（zhāng） 范围

本标准规定了汽车整车物流多式联运（yùn）设施设备配置的总体要求、设施配置要求、设备配置要求（qiú）、信息系统配置要求，适（shì）用于作为商品乘（chéng）用车多式联（lián）运（yùn）过程（chéng）中所使（shǐ）用（yòng）的设（shè）施设（shè）备的规划（huá）、选用、配置（zhì），不适用于汽（qì）车整车集装箱多式联运（yùn）方式。

第2章 规范性引用文（wén）件

本标准通过规（guī）范性引（yǐn）用相关（guān）标（biāo）准的方式简（jiǎn）化了内容，并参考了已发布的各项标准，共计引用10个国家标准。

第3章 术语和（hé）定（dìng）义

标准中“汽车（chē）整车”、“多（duō）式联（lián）运”、“车辆运输车”、“滚装船”、“趸（dǔn）船”、“浮码头”等术语、引用了（le）GB/T 8487、GB/T 31152-2014、GB/T 18354-2006以及GB/T 26774-2016。

根据《汽车物流术语》（GB/T 31152-2014）中（zhōng）5.7汽车专用铁运货车（chē）的定义对“双层运输（shū）汽车专用（yòng）车”进（jìn）行了改写定义。参考《乘用（yòng）车水路运输服务规范》（WB/T 1033-2006）版本对“滚装（zhuāng）”进（jìn）行了定义。并对尽（jìn）端式站台、双层可调（diào）式（shì）装卸（xiè）站台（tái）、短驳司机摆渡车等术语（yǔ）进行了（le）定义。

第4章 总体要求（qiú）

本（běn）标准对汽车整车物流多式联运设施设备配（pèi）置提出（chū）了（le）满（mǎn）足（zú）基本作（zuò）业和生产生（shēng）活配套要求，空（kōng）间（jiān）衔接、能力匹配（pèi）、流程顺畅（chàng）、作业便（biàn）捷的（de）衔（xián）接要（yào）求，以及安（ān）全、经济、高效（xiào）、环保的属性要求。并明确了设施设备的（de）基本（běn）构成，对设施进行了基本要求。汽车整车物流多式联运的设施设备实（shí）际是由公、铁、水（空运整车在我国汽车整车物流中的占比极（jí）低，编制小组（zǔ）在征求企（qǐ）业（yè）意见后决定本标准不考虑空运整（zhěng）车的相关要求）多种（zhǒng）运（yùn）输方（fāng）式设施设备的（de）集合，为（wéi）避免分别列举（jǔ）不同运输（shū）方式的设施设备（bèi）的配置（zhì）要求时与其他相关标准的要求有过（guò）多的重复，将联运的相关设施（shī）按（àn）照功能类别划分为衔接设（shè）施、配套设施和办公设施，设备按照作业（yè）类别分为运输设备（bèi）、装卸设备、固定装置等（děng）。

第5章（zhāng） 设施配（pèi）置要求

本标准（zhǔn）在规范（fàn）设施选用（yòng）要求（qiú）时不仅（jǐn）考虑了设施本身（shēn），还考虑了与之相关的设施（shī）的（de）关（guān）联（lián）关系。在参（cān）考《铁路（lù）物流中心设（shè）计（jì）规（guī）范》（Q/CR 9133-2016）等标（biāo）准（zhǔn）的基（jī）础（chǔ）上，保证了汽车（chē）整车物流多式联运中设施设（shè）备配置（zhì）要求（qiú）的实用性及（jí）与相关标准的一致性，对铁路装卸线（xiàn）、铁路站台、车辆运输车装卸场地（dì）、码头、交接缓冲场地、整车存储场地等设（shè）施的空间（jiān）衔（xián）接、能（néng）力匹（pǐ）配、作业衔（xián）接（jiē）给出了明（míng）确的（de）要求。

第6章 设备配置要求

本标（biāo）准在（zài）设备配置要求中对汽车整车物流多式联运作业具有特定服务属性（xìng）的设备在本标准中进行重点说明（míng），主（zhǔ）要包括运（yùn）输设备、　装卸设备、固定（dìng）装置和其他配套设备。

第7章（zhāng） 信息（xī）系统配置（zhì）要（yào）求

由于（yú）高效的（de）信（xìn）息传递也是提高多式联运效率的重要（yào）手段，本标（biāo）准将信息系统配（pèi）置要求专门独立（lì）出一章，凸显信息（xī）化在多（duō）式联运过程的重要性，针对信息系统、信息设（shè）备给出了明确（què）要求。

3.标准实施意义（yì）

本（běn）标准的制定实施对（duì）推动国家及行业多（duō）式联运发展，提高（gāo）汽车整车物（wù）流（liú）多式联运协调性，促进汽车（chē）物（wù）流多式联运发展（zhǎn）具（jù）有重要意义（yì）。

（1）本标（biāo）准（zhǔn）的实施切实符合（hé）国家推（tuī）进多式（shì）联运的发展方向

近年来（lái），党中（zhōng）央、国务院高度重视物流业发展（zhǎn），尤其是对（duì）推动物流业多式（shì）联（lián）运发展方面很重视，2016年，交通运（yùn）输部印发《2016年推进多式联（lián）运发展工作方案》，组织开展多式联运全产业链大（dà）调研，研究起草促进多式（shì）联（lián）运发展的若干意见等。自2016年，连续（xù）三（sān）年交通运输部、国家发展改革委组织推动了三批（pī）多式（shì）联运（yùn）示范工程申报工作；2018年10月，国务院办公厅（tīng）印发《推进运输（shū）结（jié）构调整三（sān）年行动计划（2018-2020年（nián））的（de）通知》，提出大（dà）力发展多式（shì）联（lián）运，推动公路运量向铁路水运转（zhuǎn）移（yí）。这（zhè）些政策的推动与（yǔ）实施（shī）大大促进了（le）我国（guó）多式联运的发展，并且在今年下发（fā）的“十四五纲要”中提出了“加（jiā）快建设（shè）交通强国，完善综合运（yùn）输大通（tōng）道、综合交通枢纽和物流网络”。总的来说，本标准的实施切（qiē）实符合国家推进多式联运的重要方针（zhēn），对（duì）推动完善我国物流（liú）网络，建设交通强国、物流（liú）强国有着重要的意义。

（2）本标准的实施能够推动（dòng）汽（qì）车整车物流（liú）降本提效

汽车（chē）整车物流具有时效（xiào）性强、专业度高、中长距离（lí）多等（děng）特（tè）点。就（jiù）汽车物流领域而言，专业性（xìng）强，多采用专用（yòng）型设施设备；汽车（chē）销售多采用订单（dān）式销售的模式，对于汽车整车（chē）物流的时效性要求较高；汽车产业布局比较（jiào）集（jí）中（zhōng），销地分布比较分散，且（qiě）进（jìn）出口贸易物流（liú）频繁，多数产销地之间的运输距（jù）离较远。

采（cǎi）用单一的（de）运输方式，无法满足汽车整车物流（liú）的运输（shū）需求。尤其是在2018年全面实现（xiàn）公路（lù）合规化（huà）运输之后，运价体（tǐ）系回归，铁（tiě）路、水路（lù）运（yùn）输方式优势凸显（xiǎn），多种运输方（fāng）式组织优势在行（háng）业内得到了广（guǎng）泛认同，但如（rú）何更好地发挥多式（shì）联运的优（yōu）势，实（shí）现各（gè）运输方（fāng）式（shì）间顺畅衔接，本标准给出了明确（què）的要求，本标准实施后（hòu）可以帮助企业在使用（yòng）不同运输方（fāng）式时，更顺畅、便捷（jié）、高效的进行衔接，从而改善周转过（guò）程中效率低下等问题，更好的利用各设施设备（bèi），从而实现汽（qì）车整车（chē）物流降本（běn）提效。

（3）本标准的实施能够有效指（zhǐ）导汽（qì）车整（zhěng）车企业（yè）配（pèi）置多式联运设施设备（bèi）

由（yóu）于汽（qì）车（chē）产品与普通（tōng）货物具有（yǒu）很多的（de）差（chà）异性，汽车物流过（guò）程中所采用的设施设备具（jù）有很强的（de）专业（yè）性，例如，车辆运输车、滚装船、铁路专用车（chē）等专（zhuān）用化（huà）设备，滚装码头等专（zhuān）用化场地（dì），在多（duō）式联运（yùn）过（guò）程中，设施（shī）设备的（de）协调运作（zuò）将（jiāng）会成为（wéi）提高联运效率的重要手段，而（ér）不同（tóng）运输（shū）方式设施设备（bèi）之间的协调运行需要标准化（huà）手段进（jìn）行基（jī）础性支撑。

本标准（zhǔn）的实施弥补了之前汽车整车物（wù）流（liú）行业没有（yǒu）多式联运设施设备相关标准的不足，之前的（de）标准多（duō）集中在（zài）公路运输、水运或铁路运输的单一运输方式（shì）领域；也有一些（xiē）标准是针对（duì）运输、仓储等某一物流（liú）环节进行规（guī）定的。本标准解决（jué）了汽车整车物（wù）流多（duō）式联运过（guò）程中跨运输方式快速转（zhuǎn）运装备（bèi）缺乏、不同运输方（fāng）式（shì）载运工具不匹配、联运场地布局不合理、物流信息共享（xiǎng）不畅等制（zhì）约发展（zhǎn）等关（guān）键性（xìng）问题（tí），汽车整车物流企（qǐ）业（yè）可根据本标（biāo）准（zhǔn）的规定，在推动多式联运发展时（shí）做好设施（shī）设备的（de）配（pèi）置（zhì）。